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在全校中层领导干部届中考核及公开选聘二级学院
领导干部动员大会上的讲话
校长
和 飞
（2007年4月11日）
各位老师、同志们：
我校中层领导干部从2005年6月聘任至今任期将近两年，按照有关规定，为了全面检查中层领导干部任期目标的完成情况及考察中层领导干部任职以来的工作表现和业绩，结合学院制的实施，根据《党政干部选拔任用工作条例》、《肇庆学院干部管理规定》以及有关文件精神，学校党委决定，从4月份开始对学校的中层领导干部进行届中考核，并在届中考核的基础上，配好配强各学院的领导班子，同时根据工作需要，对机关、教辅等单位的领导班子作适当调整。今天集中全校教职工召开动员大会，正式启动中层领导干部届中考核与公开选聘二级学院领导干部这项工作。
经过学校党委研究，这次中层领导干部届中考核与公开选聘二级学院领导干部的原则是：相对稳定、个别调整、适度交流、公开选聘。下面，我代表学校党委就有关的工作安排讲几点意见。
一、建设一支坚强有力的中层干部队伍，是学校在关键时期谋求更大发展的迫切要求
两年来，全校中层领导干部能够深入落实科学发展观，努力完成任期目标，自觉主动地履行岗位职责，创造性地开展工作，尤其是在迎接本科教学评估期间，更是识大体、顾大局，以身作则、率先垂范，团结和带领全校师生员工齐心协力，勤奋工作，圆满完成了评估的各项任务，为顺利通过本科教学评估作出了重要贡献。
但是，自从学校接受本科教学工作水平评估后，如何面对高等教育发展的新形势，谋划新一轮的又好又快发展，继续保持学校协调、持续、健康发展，争创新优势，更上一层楼，已经成为摆在全校师生员工面前的重大课题。学校未来的发展，不仅需要一大批治学严谨、崇教厚德、为人师表的优秀教师，而且建设一支政治素质强、思想作风过硬、团结协作、奋发有为的中层干部队伍，也是学校谋求更大发展的迫切需要，是学校全面持续科学发展的重要保证。
干部队伍素质的高低，关系到高校人才培养质量的成效，关系到党和国家科教兴国战略和人才强国战略的顺利实施，关系到党的执政能力。当前，在学校的改革与发展进入到一个关键的时期，建设一支高素质的干部队伍，是一项根本性、战略性的任务，也是落实党的十六大精神的重要内容，同时也是提高执政能力，全面推进学校改革与发展的需要。因此，管理干部责任重大，加强干部队伍建设势在必行。
1、加强干部队伍建设是加强党的执政能力建设的战略措施。加强干部队伍建设，提高干部执政能力，是干部工作的永恒主题。高素质的干部队伍是党执政的骨干力量，党的所有工作、所有任务要靠各级干部带领广大师生去落实、去实现。党的执政能力建设问题，说到底是干部队伍建设的问题。加强党的执政能力建设，首要任务就是夯实干部队伍建设这个根基，从培养、选拔、管理、监督等方面加大工作力度，不断提高广大干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。
2、加强干部队伍建设是学校所肩负使命和任务的现实需要。高等学校作为汇聚人才的高地和培养人才的基地，承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务。学校要完成所肩负的历史使命，关键在于领导班子，在于各级干部的能力和水平。在一定意义上，有什么样的领导班子，就有什么样的干部队伍；有什么样的干部队伍，就有什么样的执政水平和领导水平，就有什么样的执政成效和工作局面。学校要发展，靠谁来组织领导？靠我们几个校领导的力量是远远不够的，还需要各级干部充分发挥作用，才能把工作推动，才能真正取得成绩。
3、加强干部队伍建设是推进学校事业发展的客观要求。最近召开的教职工代表大会对学校未来五年的各项事业作了全面科学的规划，提出了明确的奋斗目标，制定了切实可行的措施。“正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素”，学校各项改革的推进、事业的发展，需要一批懂教育、善管理、高素质的干部队伍去实现。因此，我们必须站在学校整体发展的战略高度，充分认识到加强干部队伍建设是事关学校大局、事关学校未来发展的大事，进一步加强干部队伍建设工作，提高干部队伍整体素质，确保学校“十一五”规划的各项任务顺利完成。
4、加强干部队伍建设是我们建校成绩的生动体现。建校37年来，学校党委始终高度重视干部队伍建设，围绕干部队伍的知识化、年轻化，全面提升干部的思想政治素质和管理能力等，进行了积极探索，也取得了一定成效。学校发展到今天，有这么好的局面，很重要的一点是我们有一批能够执行学校党委、行政决定，能够认真在本职工作中履行职责的管理干部。没有大家的努力，学校不可能有今天的发展形势。基于这个事实，学校党委对管理干部的能力素质和工作水平是满意的，对中层干部做出的成绩是充分肯定的。广大干部在工作中有热情、有能力、有水平，绝大多数干部得到了群众的认可，为学校的改革、发展、稳定做出了积极贡献。
二、中层领导干部届中考核及公开选聘二级学院领导干部的主要做法
（一）关于中层领导干部届中考核问题
考核是对干部工作的检查监督，激励干部积极向上的一个有效措施。无论是从加强监督力度，还是从培养激励干部的角度，考核都是一个不可缺少的重要环节。通过对中层领导干部的届中考核，对其德、能、勤、绩、廉方面进行全面考察，作出评价，是我校中层领导干部管理的重要内容，也是干部使用的重要依据，有利于群众对中层领导干部进行必要的监督，有利于激励中层领导干部积极工作、开拓创新、提高效率。
1、考核的对象、内容及等次。凡在我校聘任一年以上(即2005年4月30日前聘任)的中层领导干部均要参加这次届中考核，考核的主要内容包括德、能、勤、绩、廉五方面，按照优秀、称职、基本称职、不称职等四个等次进行考核。
2、考核的基本程序。考核工作分个人自评、述职及评议、民主测评、领导评议、党委审核五个阶段。其中对机关单位正职，学校还要求在全校中层干部会议上进行述职。关于民主测评方面。机关中层领导干部的民主测评分为两个部分：一是在本单位述职测评会议上测评；二是在全校中层干部、民主党派负责人会议上进行测评。测评权重：本单位测评占40%，全校中层干部、民主党派负责人会议上测评占60%；教学业务单位中层领导干部的民主测评。一是在本单位述职测评会议上测评；二是在全校中层干部会议上测评，但在全校中层领导干部会议上的测评意见，仅供考核工作领导小组评议时参考。最后由考核工作领导小组根据考核对象的表现和民主测评结果及领导评议意见，提交学校党委会研究确认。
3、考核的时间安排。本次届中考核工作从4月11日起至6月30日结束。其中4月16日至23日为个人述职、群众评议时间。
（二）关于公开选聘二级学院行政领导干部问题
1、职位职数。根据今年教代会的决议，学校设立经济与管理学院、政法学院、教育学院、体育与健康学院、文学院、外国语学院、音乐学院、美术学院、数学与信息科学学院、化学化工学院、生命科学学院、物理与机电工程学院、计算机科学与软件学院、旅游学院、继续教育学院等15个二级学院。经过学校党委研究决定，每个学院设院长1名，副院长的职数则根据各学院的实际情况设2-3人。只有外国语学院、政法学院/思想政治理论课教学部、体育与健康学院和音乐学院这4个学院设了3名副院长，其他学院一律设2名副院长。为什么上述4个学院设了3名副院长呢？当时学校党委在讨论这个问题时，主要是考虑到这4个学院除了本单位的教学任务外，还承担了全校相应的公共课，为此，学校党委就决定在这4个学院设了3名副院长。
2、基本资格。
（1）本校教师干部应聘院长职位者，应符合如下条件之一：①具有正高级专业技术职务；②具有副高级专业技术职务两年以上的特别优秀者，且现任或曾任中层领导职务两年以上。
（2）本校教师干部应聘副院长职位者，应符合以下条件之一：①具有副高级专业技术职务，且现任或曾任中层副职以上干部；②具有副高级以上专业技术职务的特别优秀者。
（3）校外人员仅限应聘二级学院院长。校外应聘院长职位须具备以下条件：①具有本科以上学历，正高级专业技术职务；②学风严谨务实，具有较高学术造诣，曾主持省级以上研究项目或获省级教学、科研成果一等奖以上奖励。对本学科领域具有创新性构想和战略性思维，具有开拓进取的精神；③有一定的管理工作经验，热爱高校管理工作，有良好的政策把握能力、领导能力和组织协调能力，有良好的团队合作精神和奉献精神，有较强的工作责任心和服务意识。
（4）年龄要求：①校外应聘者的年龄一般在50周岁以下。②校内现任中层领导干部应聘二级学院领导的年龄要求应能任满本届任期（两年）。③校内新提任的中层领导干部的年龄要求应能任满四年。
④年龄及任职年限计算截止日期为2007年6月30日。
（5）身体健康。
同志们，根据学校党委的文件，这次是学校首次面向校内外公开选聘二级学院院长，这是学校深化干部人事体制改革的重大举措。这对于进一步加强学校中层领导班子建设，加快干部人事制度改革步伐，推进学校全面改革和发展，顺利实现学校“十一五”发展目标具有十分重要的意义。这是学校民主政治建设的重要内容，将有利于进一步提高干部选聘工作的民主程度和公开程度，有利于吸引更多的优秀人才为学校发展贡献力量，有利于落实全校师生对学校干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权，有利于建立和完善能上能下、能进能出、确保优秀人才脱颖而出的富有生机与活力的选人用人机制。
3、工作程序。
（1）宣传发动（4月11日至22日）。学校召开全校教职工会议进行动员，各教学单位召开全体教职员工会议，布置本单位贯彻落实措施，学校在报纸、网络等媒体上发布招聘启事。
（2）公开报名（4月23日至30日）。分个人报名、组织推荐和群众推荐三种方式。
（3）资格审查由党委组织部、人事处等部门有关人员组成资格审查小组，根据公开选聘的条件和资格，对报名者进行资格审查。
（4）确定校外面试人员及组织面试。
（5）民主推荐。根据校内人员报名应聘的情况和工作的实际需要，在相关单位对二级学院院长、副院长职位进行民主推荐，必要时进行民主测评。
（6）确定考察对象。
（7）组织考察。
（8）讨论决定和任前公示。召开党委会，根据民主推荐、面试、民主测评和组织考察等综合情况，由党委会讨论决定每个职位干部的任命。在党委会讨论决定后按规定进行任职前公示。
（9）发文聘任。任前公示无异议者由党委发文任命，学校聘用。校外受聘者，在办理调动手续后发文聘用。本次二级学院行政领导班子的聘期为两年。
（三）关于二级学院党组织设置问题
根据《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》以及有关规定，学校党委决定根据实际情况在二级学院设立党委或党总支，并按照《党政干部选拔任用工作条例》、《肇庆学院干部管理规定》以及有关规定，任命二级学院党委和党总支的负责人。
三、几点要求
学校党委决定在届中考核的基础上，本着“相对稳定、个别调整、适度交流、公开选聘”的原则，选好配强各学院的领导班子，同时根据工作需要对机关、教辅等单位的领导班子作适当调整。从总体情况来看，大部分的中层干部都将获得继续留任，这充分体现了学校党委在干部任用上尊重历史、以人为本、充分信任的务实作风。值此机会，对这次届中考核及公开选聘干部工作提四点要求：
1、认真学习文件，提高认识，积极支持。动员大会结束后，各单位要召开全体教职工会议，认真组织学习学校党委的有关文件，布置本单位贯彻落实措施。把做好这次届中考核及公开选聘干部工作作为当前的一件大事来抓好，做到认识到位，思想统一，积极支持学校干部人事制度改革，确保本次届中考核及干部选聘工作顺利完成。
2、统筹兼顾，切实做到日常工作与考核、选聘两不误。目前，各单位的工作任务都十分繁重，而且这次届中考核及公开选聘的时间紧、任务重。要求广大教职员工要统筹兼顾，在做好日常的教学、科研和后勤服务工作的同时，也要确保考核及选聘期间思想不散，组织不乱，工作不断，切实做到“两不误、两促进”，保障学校正常的教学、生活秩序。
3、实事求是评价自己，客观对待群众评议。考核就是为了更好地总结经验和今后开展工作，全体中层领导干部不要有思想包袱，要实事求是地总结自己任职以来完成任期目标的情况及在德、能、勤、绩、廉方面所取得的成绩和存在的不足，正确地对待群众的评议，虚心听取不同的意见，团结本单位教职员工齐心协力把工作做好。
4、人人关心，积极参与，共同选好人。对中层领导干部进行届中考核以及公开选聘二级学院领导干部，这不仅仅是中层领导干部的事情，更需要广大教职工的参与和支持。广大教职工要以主人翁的态度，关心支持学校的各项改革，认真积极配合做好这次届中考核及公开选聘二级学院行政领导干部工作。要顾全大局，客观、公正、事实求是地评价和推荐干部，共同把各学院的领导班子配备好、建设好。在这段时间里，各单位领导届中考核述职、民主测评、民主推荐、干部考察等各类会议比较多，大家要给予理解和支持，积极配合做好各项工作。
同志们，学校的改革与发展正处于前所未有的重要战略机遇期。学院制改革已进入到实质性操作阶段，今年10月召开第二次党代会也已获得上级批准，即将进入全面筹备阶段，其他各项工作也在有序地推进，任务十分繁重。让我们在学校党委的正确领导下，认真落实科学发展观，坚持发展是第一要务，紧紧依靠和团结全校师生员工，同心同德，开拓创新，真抓实干，共同为学校的持续科学发展而努力奋斗！
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